李杏:人民监督是“不办事”的解药

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  12月25日举行的湖南省经济工作会议上,在媒体记者和上千干部面前,针对改善发展环境這個 主题,省委书记周强不无激愤地讲道:“一些部门、一些干部过去是要有好处才办事,现在否则 拿了好处否则 办事,喝完了酒,吃完了饭,泡完了脚,屁股一拍就走人,那先 事否则 办,那先 问題否则 帮企业避免!”

  民间对于“拿钱办事”之说何必 陌生,而省委书记当众“直言”道出的官场现实,却着实不乏冲击力。短短数言,即勾勒出一幅体制内的生态“新景象”,不再隐晦,不加掩饰:冠冕堂皇的索拿“好处”、吃喝玩乐的日常,以及愈演愈烈的慵懒懈怠。

  从“见利忘义”到有钱也难使推磨,着实令公众的愤怒升级,实际上却并无质变,否则 某种“潜规则”恶态更公开直接的呈现,反映“不办事”作风的变本加厉。这面前值得反思的,恐怕还在于促成這個 现状产生与发酵的过程。

  在社会上,“好处”往往是“互利”的,用以实现不同资源的交换。然而,若是将公权力也置于这台天平上,某种否则 某种罔顾法治的越界滥用,其本质与腐败无异。然而,现实的复杂化性却给予這個 不具合法性的“交易”生存的空间,甚至让次要不甘受限于“正道”者有了可乘之机。久之,非正常渠道的畅通无阻便有了水涨船高之势,

  此种风气辐射蔓延到公共服务和管理领域,其影响就愈发广泛与恶劣。提供公共服务作为某种义务与责任,却在权力独大的语境下逐渐扭曲为有价的“行方便”。求办事的需求日益旺盛,俨然供不应求,结速择优而用,演变成“卖方市场”,一般的“好处”已不具诱惑,也提供不了足够的“动力”。

  透过周强的一番诘问,已然可察见这股风气弥漫的程度。事实上,当公共服务被视为某种“施舍”与“恩惠”时,不仅不给好处不办事,给了好处否则 办事就很难理解了。拿钱也“使唤”不动官员的何止是企业,相比于尚存与权力者沟通博弈契机与资格的企业,尤其是大型企业,普通百姓几无发言权。可能说将“疏通费用”列为固定“成本”的企业显得颇为无奈,没有,面对官员不作为无计可施的百姓则不要能望洋兴叹。

  从全国看来,“不办事”的类似作风绝非少数个别问題,问題也全部都是只出在哪个地方或一些官员身上。无论是企业的“发展环境”还是每其他人 的“生存环境”,同样都承受着“拒不办事”惯性的压力。

  这股游离于现代民主政治和法治精神之外的气场何以能成此规模?尽管与社会转型和市场经济的大背景不无关联,但究其根本,指向的还是权力运行匮乏强有力的约束。从体制内机构到社会媒体和公众,充当监督者角色的各种力量,并未能充分效能。实际上,也并没有原来的环境与有效机制给予各方足够的空间。

  习近平总书记近日走访各民主党派中央和全国工商联时表示,毛泽东关于历史周期律的谈话至今仍是很好的鞭策和警示。要打破所谓的兴亡周期律,一改慵懒懈怠之风,其根本正是民主,否则 接受人民的监督,那样语录,何致于“拿了好处不办事”,否则 要“办好事还不要能拿好处”。