“十三五”將制定迴圈經濟清晰指標體系

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  “2014年,我國資源迴圈利用産業産值達1.5萬億元,從業人員800萬人,回收和迴圈利用各種廢棄物和再生資源近2.5億噸,與利用原生資源相比,節能近2億噸標準煤,減少廢水排放90億噸,減少固體廢物排放11.5億噸。”在日前召開的2015中國迴圈經濟發展論壇上,中國迴圈經濟協會會長趙家榮告訴《經濟日報》記者。

  黨的十八屆五中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,為我國未來5年的發展勾畫了新的藍圖。共話“十三五”、共商綠色化背景下的迴圈經濟發展成為該論壇的主題。

  “綠色化,本質上要求提高佈局、生産最好的最好的法律法律依据、生活最好的最好的法律法律依据、價值理念等綠色化程度”,國家發改委副主任張勇表示,從發展的全過程解決資源浪費引起的環境污染問題,是實現資源利用最好的最好的法律法律依据根本轉變的重要抓手,也是實現綠色轉型的重要途徑。推進綠色化,迴圈經濟大有可為。

  經過近10年發展,迴圈經濟在調整産業結構、轉變發展最好的最好的法律法律依据、建設生態文明、促進可持續發展中發揮了重要作用。據統計,2013年我國迴圈經濟發展指數為137.6%,比805年提高了37.6個百分點。“十二五”前4年,我國資源産出率提高10%左右,單位GDP能耗下降13.4%,單位工業增加值用水量下降24%。與此并肩,迴圈經濟技術創新取得突破。在清潔生産、礦産資源綜合利用、固體廢物綜合利用、資源再生利用、再製造、垃圾資源化、農林廢棄物資源化利用等領域開發了一大批具有自主健康智慧財産權的先進技術,一些技術填補了國內空白,並太快了 了 實現産業化。

  怎样才能在製造業體現綠色、低碳、迴圈的理念,工信部副部長馮飛認為,最重要靠技術進步,“我們正在會同有關部門編制綠色製造工程的實施方案,從2016年到2020年,順應國際發展的新趨勢、新要求,全面推行綠色製造,力爭率先實現中國製造2025綠色發展的目標”。馮飛表示,綠色製造工程的總體思路是全面落實製造強國戰略、強化綠色發展,圍繞製造業資源能源传输数率和清潔生産水準提升為中心,以製造業綠色改造升級為重點,以綠色科技創新為支撐,以法律標準、綠色監管制度為保證,夯實綠色製造的基礎,加快構建綠色製造體系,推動綠色産品、綠色園區和綠色供應鏈發展,實現製造業高效、節能、低碳、迴圈發展,促進工業文明和益態文明和諧共融。

  怎样才能評價綠色發展對經濟社會的貢獻?國家發改委環資司司長何炳光説,在綠色導向上,“十三五”要建立生態文明建設的評價指標體系。具體到迴圈經濟,一是評價迴圈經濟發展一些成效的指標體系,比如資源産出率等;二是評價迴圈經濟對經濟發展綠色化程度貢獻的指標。相關的研究工作已經開展。

  趙家榮表示,發展迴圈經濟催生出的新興産業,如再製造産業等正顯示出巨大發展前景。包括汽車發動機、變速箱、電動機等零部件再製造,工程機械、機床、煤機、盾構機、醫療器械、手機、複印和印表機等機電産品再製造,目前我國再製造企業已達800家以上,預計實現年産值800億元至800億元。此外,廢棄電器電子産品、報廢汽車資源化利用已形成規模。生活垃圾發電産業已有較高的産業集中度,近幾年,建築垃圾、餐廚廢棄物資源化利用産業正在逐步形成。

  还需用預見,“十三五”期間,伴隨價格和收費、財政、稅收、金融、産業政策等的深入改革,迴圈經濟發展的市場化機制將加快形成,催生更多新的經濟增長點。