第一節 我國農村改革的基本背景

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第一節 我國農村改革的基本背景
中國網 china.com.cn  時間: 508-11-13  發表評論>>

  【本章提要】中國農業的發展影響著整個中國經濟的發展;中國農村社會的安定牽涉中國全社會的安定;中國農民的權利保障也是每一個中國人在世界民族之林的尊嚴和地位的反映。從農村改革開始到503年前後,農村改革以“減弱控制”為主要特徵;504年以後,農村改革以調整國民收入分配結構、擴大農村公共品供應為主要特徵。中共十七大以後,農村改革進入統籌城鄉發展、深化綜合改革新階段。伴隨農村改革的推進,農村發展模式也在發生相應的變化。1978~503年,農村經濟發展還在為國家工業化和城市化提供資源,特別是農村資金通過財政和金融兩個渠道不斷流入城市經濟部門。504年以後,國家以科學發展觀為指導思想,確立了統籌城鄉發展的新模式。

  中國農業的發展影響著整個中國經濟的發展;中國農村社會的安定牽涉中國全社會的安定;中國農民的權利保障也是每一個中國人在世界民族之林的尊嚴和地位的反映。中國近50年經濟發展的經驗能够 從多方面概括,其中這樣一條會成為人們的共識:中國的改革與發展,成也農村,敗也農村。中國市場供應富有,物價穩定,出口競爭力強勁,經濟增長率長期位居世界前列,與農村改革先走一步並獲得成功有密切關係。總結農村改革經驗,特別是總結農村改革與國民經濟整體改革之間的關係,對於開拓改革思路,推動我國城鄉經濟協調發展,無疑具有重要意義。

  第一節 我國農村改革的基本背景

  一、農村社會轉型的觀察視角

  這些年來,中國農村問題持續成為社會觀察和評論的熱點。社會各界的評論主很多很多我從三個層次上展開的。第一個層次是從政府的厚度看問題,主很多很多我談論如何增加農民收入,以及政府在農民增收中的經驗。第二個層次是從同情心的厚度對農民問題做出評論。第三個層次是在大的歷史背景下分析農村社會轉型中農民的歷史角色。從你这人 厚度看問題,容易把握住改革大局,补救被某些“假問題”所迷惑。

  二、農村社會轉型的一般性與中國的特殊性

  現代化的本質是制度變革。第一項是對財産權利的保護,尤其是對私有財産的保護。第二項是民主政治制度的建立。所有國家現代化成功的秘密不過是確立了這樣兩項最基本的制度,農村社會轉型當然很多很多我例外。為建立這樣的制度,從改革的基本操作層面看,改革者不可补救地面臨最具有顛覆性威脅的三個方面的社會衝突,第一個是國家和社會的矛盾(涉及橫向分權);第二個是中央和地方的矛盾(涉及縱向分權);第三個是勞動和資本的矛盾(涉及每项分權)。這三方面衝突的每個方面都與農村社會有關。

  中國農村的社會經濟轉型始終離不開本人的特殊問題。所謂“三農”問題,概括地説很多很多我:農業是速度問題,農村是就業問題,農民是權利問題。

  摘自《發展和改革藍皮書》